“健康中国”背景下的医学职业院校医学与健康
智库(ThinkTank)也称“思想库”,是指各类以政策研究为核心业务、以服务政府决策咨询为目的的研究机构。我国的各级各类医学院校聚集了大量的医学人才资源、医学研究群体等专业优势,有能力开展“健康中国”所倡导的全民健康素养的提高、健康服务新业态的发展、医药科技成果的转化、医疗服务和健康管理服务等评价体系的建立、健康市场调查和咨询服务的提供等等,也有能力开展医疗卫生事业前瞻性、政策性研究,为地方医药卫生、健康事业的发展提供决策咨询、评估、服务等功能。
一、医学院校智库建设现状
(一)医学院校智库建设被赋予了新的时代要求
第一,医学院校智库建设正赶上国家政策的东风。2015年1月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》,明确提出“深入实施中国特色新型高校智库建设推进计划,推动高校智力服务能力整体提升”。国家“十三五”规划将“健康中国”上升为国家战略,印发了《“健康中国2030”规划纲要》等文件,把人民健康放在优先发展的战略地位,这就迫切需要加强综合型、特色化、前瞻性的医学与健康领域智库建设。
第二,医学院校智库建设符合新时代我国主要矛盾转化背景下医疗卫生事业发展的要求。进入新时代,我国社会的主要矛盾发生了变化,健康和生活质量的提高逐渐成为人们的迫切需要。深化医药卫生体制改革,加快医药卫生事业发展,为医学院校智库研究指明了方向,确立了目标。医学智库可以聚焦医疗保险、医疗服务、疾病预防、重大突发公共卫生事件等等。
第三,医学院校智库建设可以与产、学、研高度融合,服务医学院校学科建设和人才培养。在医学院校智库建设中,可以将研究成果及时转化到医学教育教学中,促进教学与科研相互融合,科研反哺教学,教学更接近学科发展前沿和医疗卫生健康现状。
(二)医学院校具有较强的科研能力、学科优势和人才保障
第一,医学院校智库研究实力较强。
医学院校汇聚了科研设备、平台和人才,科研实力有一定优势,可以为地方政府医疗卫生事业相关决策提供理论支撑。医学院校智库的科研优势还表现在学术交流方面,医学院校与科研机构、医院等交流合作比较广泛,智库成员往往可以通过学术会议、沙龙、专题讲座等形式了解国内外最新医学理念、医学技术、诊断方法、药物等信息,这些都是智库研究的基础资源。
第二,医学院校智库具有比较突出的学科优势。
大多数医学院校不仅有医学类专业,还有工科、理科、文科等专业学科,学科的结构相对比较丰富,能够为医学智库提供跨学科交叉研究、多学科融合的平台。部分医学院校设有国家、省级重点学科、创新平台、研究中心等等,有助于实施问题研究导向。
第三,医学院校智库人才优势和人才保障较为明显。
除了医学人才之外,人文社科、理科、工科等领域的研究人才,本校教师、附属医院医生以及临床教学医学的医学人才都可以频繁交流互动,这些都有助于建立医学专业为主的学科团队,聚焦卫生政策、医药产业发展布局、医疗改革等方面,从而开展交叉研究。
(三)医学院校智库政策引导机制缺失、成果转化率不高、智库成员的投入和研究能力不足
第一,医学院校智库政策引导机制较为缺失。
相比其他高校智库,医学院校智库建设较为滞后,而且受客观条件的影响,研究内容方面存在同质化、趋同化现象。由于缺乏相关政策的支持、引导,各智库之间不仅联系松散,部分还存在重复建设的情况,各医学智库之间互补性不强。
第二,医学院校智库的科研成果转化率不高。
“健康中国”背景下,医学院校智库的研究成果虽呈上升趋势,但是研究成果的转化率有待提高。有研究显示,高校智库真正转化为政府咨询报告的平均比例不足3%,其中能被政府采纳的就更少。
第三,医学院校智库成员的投入和研究能力有待提升。
受到当前科研评价体系和职称评审制度的影响,医学院校教师注重与职称评定相关的纵向课题的研究和高水平学术期刊论文的发表。除此之外,医学院校智库成员的政策研究能力也亟待提高。
(四)医学院校智库建设依然任重而道远
随着高校智库建设的不断加速,医学智库建设也越来越受关注。2019年1月,河南省成立高校智库联盟,共64个智库入选,其中与医学相关的智库主要有河南中医药大学中医药与经济社会发展研究中心、新乡医学院健康中原研究院、新乡医学院三全学院健康管理研究院。随着地方政府购买智库服务需求的不断增加,高校智库投入的人力、物力和财力越来越多,基于项目的竞争将在智库之间白热化展开。
二、“健康中国”背景下医学院校医学与健康智库的定位
2014年,教育部印发《中国特色新型高校智库建设推进计划》,不仅对我国高校新型智库建设做了全面的部署,而且指明了高校智库的功能定位,即发挥战略研究、政策建言、人才培养、舆论引导、公共外交的重要功能。医学院校可以根据自身的专业特点和服务范围,整合优质资源,建立医学与健康智库,以此提升医学院校的社会服务能力。医学与健康智库要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把维护、促进人民的生命安全和身体健康放在首位,创新智库建设的体制机制,走差异化发展道路,主要从事医学与健康领域的咨询、评价、研究等工作,以及健康政策的研究、舆情引导,以此提升公共健康政策、医疗保健质量。
三、“健康中国”背景下医学职业院校医学与健康智库的建设对策
(一)建立健全医学与健康智库的体制、机制,推进协同创新
医学职业院校要建立科学的用人体制机制,建立多学科、多维度、多层次的智库人才队伍和研究平台,要在组织形式上下功夫,创新智库模式,克服“单兵作战”,促进医学院校与医疗机构、科研机构、卫生行业、卫生部门等的有效沟通合作。在协同创新方面,除了推进不同学科、科室、领域之间的横向协同,同时还要推进重大突发公共卫生事件、医学与健康基础研究、健康领域政策咨询等的纵向协同。医学职业院校要积极利用现有的研究条件,促进人才集聚,关注未来医学动向,增加医学与健康对策、政策等方面的研究,强化课题引领意识,提高智库研究的针对性和研究成果的现实性、前瞻性。
(二)聚焦医学与健康的热点难点问题,促进基础研究与应用研究的有机结合
医学与健康智库要聚焦热点难点问题,在高素质技能型医学人才培养、医学科技创新、提升民众健康素养、推进健康服务业、产业发展等方面有所作为。医学与健康智库建设要坚持问题导向,聚焦国家重大疾病防治、卫生舆情监测、医疗健康政策等,制定明确的研究目标,统筹协同资源,促进学科交叉、融合,注重团队建设和集体攻关,协调不同研究方向的智库成员围绕同一课题开展深入研究。
医学与健康智库要真正发挥服务社会、为地方政府提供决策咨询等功能,就要坚持基础研究和应用实践研究相结合,对标国家健康战略决策,充分利用医学院校生理、病理等基础学科优势,提出促进民众身体健康的科学有效的措施。要引导人民提升健康意识,提高民众的健康素养、慢性病防治素养、中医养生保健素养等。医学与健康智库可以为地方社会经济发展提供智力支持,帮助地方政府制定健康产业发展规划,整合医疗资源、养生保健资源,发展健康养生旅游产业。
(三)聚焦重大突发公共卫生事件,发挥医学与健康智库的舆论引导作用
习近平总书记强调:“要健全国家公共卫生应急管理体系,提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平。”面对重大突发公共卫生事件,医学与健康智库应该勇挑重担,加强公共卫生事件防控政策研究,同时要发挥社会舆论引导这一重要功能。要积极引导民众理性认识传染性疾病、做到科学防疫。在实践中,医学与健康智库成员要发挥智库的专业优势,深入研究公共卫生事件防控政策,对重大政策进行有效宣介和说明。对因重大突发公共卫生事件引发的一些热点舆情进行科学分析,引导民众普及公共卫生知识、科学防范公共卫生事件。
总之,医学职业院校医学与健康智库要立足专业优势,聚焦民众对健康生活的需求,努力建设中国特色新型智库,从而为我国医疗健康事业提供强大的理论支撑。
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